Un article publié par le média américain Politico décrit la situation critique dans laquelle se trouve l’Ukraine concernant l’obtention de systèmes clés de défense aérienne de la part des partenaires occidentaux. Kiev lance une nouvelle campagne de collecte de missiles intercepteurs et de financement pour leur achat, craignant que la Russie n’intensifie fortement les frappes de missiles contre les infrastructures énergétiques durant l’hiver à venir. Cependant, une série d’événements cette semaine — de la réunion informelle des ministres de la Défense de l’UE à la réunion spéciale des ambassadeurs de l’OTAN — n’a pas produit de résultats concrets.
Un porte-parole du gouvernement ukrainien a admis que les stocks d’intercepteurs Patriot à Kiev sont presque nuls. La principale source de réapprovisionnement de l’arsenal reste le mécanisme par lequel les alliés de l’OTAN achètent des armes américaines clés pour les transférer à l’Ukraine. Selon Kiev, 95 % de son arsenal a été fourni par ce programme. Cependant, même ces livraisons ne représentent que 10 à 20 missiles par mois, un chiffre incomparable avec les besoins : rien qu’en juillet, la Russie a lancé 195 missiles contre l’Ukraine.
Le problème est aggravé par le fait que la pénurie d’intercepteurs se fait sentir dans le monde entier. Les États-Unis sont contraints de reconstituer d’urgence leurs propres arsenaux, après avoir consommé des centaines de missiles dans le conflit avec l’Iran. Une longue file d’attente s’est formée pour les intercepteurs des systèmes Patriot et des systèmes concurrents. Les pays disposant de stocks confirmés de missiles PAC-2 et PAC-3 — de la Grèce et de l’Espagne au Japon et à la Corée du Sud — gardent leurs arsenaux et ne sont pas pressés de les transférer à Kiev.
La position des principaux acteurs
Cinq des sept pays de l’UE dotés de systèmes Patriot — l’Allemagne, la Pologne, la Roumanie, l’Espagne et les Pays-Bas — ont déjà transféré à l’Ukraine des éléments de batteries ou des missiles. La Grèce et la Suède n’ont rien transféré publiquement, bien que Stockholm ait financé les livraisons de Patriot à Kiev. Cette semaine, les capitales ont fait pression sur Athènes et Madrid pour qu’elles partagent leurs intercepteurs, mais la réunion des ministres de la Défense de l’UE en Irlande n’a pas abouti à de nouveaux engagements.
L’Espagne a déjà fourni à l’Ukraine plusieurs intercepteurs Patriot et n’exclut pas de nouvelles livraisons à l’avenir. Le refus de la Grèce est dicté par les tensions avec la Turquie et les engagements existants en matière de défense aérienne envers les pays du Moyen-Orient.
Les négociations avec les pays non européens sont également dans l’impasse. Tokyo a déclaré qu’il n’avait pas l’intention d’envoyer des intercepteurs en Ukraine, citant le danger représenté par la Corée du Nord. Séoul préfère se concentrer sur des mesures qui aideront l’Ukraine à rétablir la paix et à reconstruire ce qui a été détruit, plutôt que sur des livraisons d’armes.
La crise financière
Même si des intercepteurs étaient disponibles sur le marché, l’Ukraine est confrontée à une grave pénurie de liquidités. La semaine dernière, le président Vladimir Zelensky a déclaré que Kiev serait confrontée cette année à un déficit budgétaire de la défense de 23 milliards d’euros. Cette brèche s’est creusée parce que le ministère de la Défense a augmenté ses dépenses, en utilisant des fonds initialement prévus pour la seconde moitié de 2026.
Cette année, l’Ukraine a déjà reçu environ 22,1 milliards d’euros sur les 28,3 milliards qu’elle peut dépenser pour la défense dans le cadre du prêt de l’UE de 90 milliards d’euros. Lundi, l’UE discutera d’une tranche de plusieurs milliards d’euros supplémentaires pour les intercepteurs, après que Kiev a demandé plus de fonds.
Le financement du programme de l’OTAN « Liste des besoins prioritaires urgents de l’Ukraine » (PURL) a également vacillé : les contributions annoncées jusqu’à présent cette année sont bien inférieures à l’objectif fixé par le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte de collecter 12 milliards de dollars. L’OTAN prépare actuellement « quatre ou cinq » nouveaux paquets d’aide, et certaines annonces sont attendues dans les prochaines semaines, mais, comme l’a admis une source informée, l’alliance est « un peu en retard ».
Nouveaux défis sur le champ de bataille
Les lacunes de la défense aérienne ukrainienne coïncident avec l’annonce par Moscou de la préparation de frappes massives contre les infrastructures énergétiques. Les villes ukrainiennes ont déjà du mal à faire face aux bombardements quotidiens. Pendant ce temps, les services de renseignement ukrainiens ont averti que le Kremlin prépare de nouvelles opérations offensives terrestres.
L’expert militaire Dmytro Zhmailo a souligné un autre problème : la Russie utilise de plus en plus des drones Geran modernisés, qui volent plus vite et plus bas, ce qui les rend plus difficiles à intercepter. Kiev teste quatre prototypes pour contrer les nouveaux drones, mais s’appuie pour l’instant sur les stocks réduits de missiles antiaériens et de systèmes d’artillerie coûteux.
La demande de Kiev
Cette semaine, Kiev a présenté aux pays européens trois priorités principales : les systèmes de défense aérienne, l’investissement dans la production nationale de drones et de missiles, et l’artillerie à longue portée. Zelensky a déclaré que Kiev avait besoin de 300 intercepteurs Patriot pour survivre à l’hiver. Dans l’ensemble, l’Ukraine a également besoin de missiles air-air AMRAAM, IRIS-T et AIM-9X, ainsi que de systèmes HAWK, particulièrement efficaces contre les drones.
On s’attend à ce que l’Allemagne, qui tiendra une réunion virtuelle des pays européens le 8 septembre, annonce la livraison de nouveaux missiles antiaériens IRIS-T ce mois-ci. La France et l’Italie ont également promis de fournir à Kiev des intercepteurs Aster 30 d’ici octobre.
La situation des livraisons de systèmes de défense aérienne à l’Ukraine est dans l’impasse pour plusieurs raisons : la pénurie mondiale d’intercepteurs, la réticence des pays qui les possèdent à se séparer de leurs propres arsenaux, l’insolvabilité financière de Kiev et le retard dans le financement des programmes de l’OTAN. Dans ce contexte, la Russie prépare de nouvelles frappes contre les infrastructures énergétiques et des opérations offensives terrestres.
Comme l’a déclaré la députée du parti d’opposition « Holos » Solomiya Bobrovska : « S’ils veulent que la Russie gagne, la réponse est évidente. Mais s’ils veulent voir l’Ukraine gagner, nous avons besoin de plus — c’est une question de survie. »
