Le président des États-Unis Donald Trump a signé la loi H.R. 5334 — la « loi Lindsey O. Graham sur les sanctions contre la Russie et l’Iran de 2026 », qui introduit de vastes sanctions et droits de douane contre la Russie, et prolonge les sanctions existantes contre l’Iran.
Le Sénat a approuvé le document avec un résultat de 86–11, tandis que la Chambre des représentants l’a adopté le 16 septembre avec une marge de 262 voix contre 159. En faveur du projet de loi ont voté 203 républicains, 58 démocrates et un député indépendant ; contre — 152 démocrates et 7 républicains.
Droits de douane : 500 % sur les importations russes, 100 % pour les acheteurs d’énergie
La loi oblige le président à imposer dans les 30 jours des droits de douane allant jusqu’à 500 % sur toutes les marchandises importées aux États-Unis directement de Russie. En outre, dans le même délai, des droits de douane allant jusqu’à 100 % doivent être introduits sur les marchandises provenant des cinq plus grands acheteurs de pétrole et de gaz russes, ainsi que des cinq États qui aident le plus activement la Russie à contourner les sanctions énergétiques. Une exception est prévue pour les pays dont la part d’énergie russe dans les importations est inférieure à 15 % et qui prennent des mesures significatives pour réduire ces achats.
Parmi les plus grands acheteurs de pétrole et de gaz russes potentiellement soumis aux droits de douane, Reuters et d’autres sources citent la Chine et l’Inde ; la liste pourrait également inclure le Brésil, le Japon et certains pays de l’UE.
Sanctions contre les banques, les responsables et la « flotte fantôme »
La loi exige que dans les 30 jours soient appliquées ou confirmées des sanctions contre la Banque centrale de Russie, Sberbank, VTB, Gazprombank et d’autres banques d’État russes, ainsi que contre les organisations financières étrangères effectuant des opérations significatives avec elles. Des restrictions personnelles sont introduites à l’encontre de la haute direction russe, des oligarques russes et de leurs familles, des hauts fonctionnaires, ainsi que des entreprises des secteurs de la défense et de l’énergie.
Un bloc distinct de sanctions vise la « flotte fantôme » russe — les pétroliers utilisés pour contourner les sanctions pétrolières. Les restrictions concernent les navires, leurs propriétaires, opérateurs, assureurs, ainsi que les ports étrangers desservant ces navires. Il est interdit aux personnes américaines de réaliser de nouveaux investissements en Russie et d’acheter de la dette souveraine russe.
La plupart des dispositions de la loi restent en vigueur pendant cinq ans. Le président a le droit de renoncer à l’application de sanctions ou de droits de douane individuels s’il l’estime conforme aux intérêts nationaux des États-Unis, à condition d’en informer le Congrès. Les sanctions peuvent être levées par anticipation après la conclusion par la Russie d’un accord de paix accepté par le gouvernement ukrainien et la cessation des hostilités.
